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湖南城陵磯新港區政務中心關于《湖南城陵磯新港區審批服務“三集中三到位”改革實施方案》(征求意見稿)公開征求意見的通知

來源:湖南城陵磯新港區     發布時間:2022-06-15 11:25    瀏覽次數:1

城陵磯新港區政務服務中心起草了《湖南城陵磯新港區審批服務“三集中三到位”改革實施方案》(征求意見稿),F向社會公開征求意見,有關單位和公眾可向此電子郵箱發送反饋意見:3020002141@qq.com。意見反饋截至時間為2022年7月17日。

 

城新港發〔2022〕 號

  

湖南城陵磯新港區管理委員會

關于印發《湖南城陵磯新港區審批服務“三集中三到位”改革實施方案》的通知

 

各部(局、中心、公司),各單位:

經管委會同意,現將《湖南城陵磯新港區審批服務“三集中三到位”改革實施方案》印發,請你們認真研究,精密組織,嚴格推進落實。

 

湖南城陵磯新港區審批服務“三集中三到位”

改革實施方案

(征求意見稿)

為深入落實國務院關于推進政務服務“一網、一門、一次”改革決策部署,現就新港區審批服務“三集中三到位”改革制定如下實施方案。 

一、總體要求

深化行政審批制度改革,促進政府職能深刻轉變,實現企業群眾辦事“只進一扇門”。按照“集中為原則、不集中為例外”的要求,推進新港區審批服務“三集中三到位”改革,即各部門審批服務工作向一個科室集中、審批服務科室向政務服務中心集中、審批服務事項向政務服務中心和“互聯網+政務服務”一體化平臺集中;各部門審批服務事項和人員入駐政務服務中心到位、各部門對政務服務中心窗口授權到位、審批服務電子監察到位,加快實現審批服務“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”。

二、實施范圍

承擔依申請類行政權力事項、公共服務事項的新港區、岳陽自貿片區部門(單位)。

三、工作任務及步驟

(一)明確牽頭科室,推進審批集中。各部門要明確一個牽頭科室,將內部審批服務職能向牽頭科室集中,其中審批服務辦件量較大、職能分散的部門,在牽頭科室加掛“審批服務科”牌子,負責統籌協調本部門審批服務、“互聯網+政務服務”和入駐政務服務中心有關工作,并建立健全內部科室協同配合機制,形成“審批服務科室牽頭、多個科室支撐、協同審批服務”的運行模式。(完成時限:2022年8月30日前)

(二)明確分管領導,配強工作人員。各部門明確一名領導分管審批服務工作,統籌解決審批服務過程中的問題;任命1名副部長及以上干部擔任本部門首席審批員;挑選入駐政務服務中心專業辦理窗口的工作人員(根據審批工作量確定人數)。專業辦理窗口工作人員必須政治素質高、業務能力強、服務態度好,熟悉行政審批流程。(完成時限:2022年8月30日前)

(三)清理規范事項,優化審批流程。各部門要按照“行政權力進清單、清單之外無權力”的要求,全面清理規范行政權力及公共服務事項,按照“應入盡入”的原則,梳理確定入駐事項,以清單形式向社會公布,同步向政務服務中心和“互聯網+政務服務”一體化平臺集中。要按照“減事項、減環節、減材料、減時限、減費用”要求,對入駐事項全面優化審批服務流程。(完成時限:2022年8月15日前)

(四)完成審批授權,人員集中到位。對通過審查書面資料或現場勘查記錄、檢驗檢測結果、專家論證評審意見即可作出審批決定的事項,授予首席審批員審批決定權;對需由本部門主要負責人或集體研究作出決定的事項及專業性較強且無法進行專業把關的事項,授予首席審批員初審權;對各類審批文書,除法律法規特別規定或賦權單位要求外,一律使用行政審批專用章,并授予首席審批員行政審批專用章使用權;根據審批需要,可賦予首席審批員其他相關權限。首席審批員確定后,各部門要及時全面授權,并確保首席審批員和窗口工作人員按時入駐政務服務中心。(完成時限:2022年8月30日前)

(五)創新審批機制,提升服務效率。按照“一件事一次辦”改革總要求,全面推行集成服務,著力構建審批服務與技術審查相分離等審批新機制。以業務協同和場景應用作為切入點,推進政務服務系統互聯互通,采取并聯審批、信息共享、集成優化等方式,建立起部門間關聯性審批服務事項協同審批機制,著力提升審批服務效率和服務水平。依托“好差評”系統和12345熱線,建立健全審批服務電子監察機制。(完成時限:2022年8月30日前取得明顯成效并持續推進)

四、配套措施

(一)建立派駐工作人員管理機制。派駐工作人員的編制、工資關系仍保留在派出單位,在派出單位領導下開展工作,日常管理和績效考核由政務服務中心負責,并向派出單位反饋考核結果。

(二)建立審批服務事項管理機制。對各部門入駐政務服務中心窗口統一辦理的事項,未經新港區管委會同意,一律不得在窗口之外受理,任何部門不得隨意撤窗或撤回已入駐辦理事項。要按照“一網通辦”要求,持續推進事項精細化、顆;崂,不斷提升事項辦理的便利度。

(三)建立“三集中三到位”運行機制。建立完善政務服務中心“一窗”受理、“一站式”審批、“一口式”收費、“一條龍”服務等運行模式,實行首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結等工作制度,切實加強績效考核。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各部門主要負責人是推進審批服務“三集中三到位”改革的第一責任人,要切實擔負起責任,按照工作部署落實好各項具體任務,確保機構到位、人員到位、事項到位、授權到位、機制到位、監察到位。

(二)落實責任分工。政務服務中心負責“三集中三到位”改革總體協調,負責審批各部門“三集中三到位”實施方案,負責政務大廳日常管理,牽頭負責協調督促各部門清理規范入駐事項。

(三)完成檢查驗收。新港區紀工委適時組織開展各部門“三集中三到位”工作檢查驗收,進行改革成效全面評估,對改革中有令不行、執行不力的,嚴肅追究相關人員的責任。

 




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