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新港區政務

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湖南城陵磯新港區加快推進企業上市行動 實施方案(2022—2025年)

來源:湖南城陵磯新港區     發布時間:2022-07-29 11:07    瀏覽次數:1

為加快推進新港區企業上市進程,引導和推動區內更多優質企業利用資本市場做大做強,助推經濟高質量發展,更好服務落實“三高四新”戰略定位和使命任務。根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省企業上市“金芙蓉”躍升計劃(2022—2025年)>的通知>》(湘政辦發〔2022〕2號)、《岳陽市人民政府辦公室關于大力實施企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃的通知》(岳政辦發〔2022〕3號)等文件精神,結合新港區實際,制定本實施方案。

一、工作目標

力爭到2025年,新港區新增上市企業不少于3家,新增新三板掛牌企業不少于5家。

二、重點任務

(一)加大上市后備企業儲備。按“挖掘一批、儲備一批、培育一批、上市一批”的工作原則,將專精特新“小巨人”企業、軍民融合企業、農業加工企業、先進制造企業等,且主營業務突出、有市場競爭力、具有較好上市前景的納入省、市后備企業資源庫。到2025年精選15家進入省上市后備企業,實施動態管理,按規定享受有關優惠政策。并由新港區黨工委領導進行聯點掛帥,開展上門服務,每季度至少調度一次上市(掛牌)進展,及時協調解決上市(掛牌)過程中遇到的問題。(責任部門:財政金融部)

(二)實施“專精特新”企業上市。北交所定位于服務創新型中小企業,尤其是“專精特新”小巨人企業。新港區要狠抓北交所設立機遇,孵化更多的“專精特新”企業,相關部門積極組織企業申報國家、省級“專精特新”小巨人企業。在符合相關規定的前提下,相關部門盡快為“專精特新”企業落實財政獎補資金、風補資金等政策。優先將“專精特新”小巨人和省上市后備企業列入風補資金白名單。(責任部門:社會發展部、企業服務部)

(三)支持企業股份制改造。鼓勵和支持區內企業進行股份制改造,建立現代企業制度。各部門要落實國家稅費優惠政策,積極協調解決股份制改造中涉及的土地房產確權、社保等相關問題。進入省上市后備企業庫的企業,其進行股份制改造過程中,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行以外的其他資本公積轉增注冊資本繳納的個人所得稅和企業所得稅,或者在企業改制、重組過程中,對于實際控制下的股權調整與轉讓、持股方式的變更等繳納的個人所得稅和企業所得稅,在法律法規允許的范圍內,采取延期繳稅等方式予以支持。(責任部門:新港區稅務分局)

(四)鼓勵股權投資。鼓勵股權投資,解決區內企業初創期、成長期資金問題,新港區在設立政府性產業引導基金基礎上,積極引進符合我區產業規劃的國家、省級政府產業引導基金,對優質企業進行股權投資,整合各類政府性產業資源,為企業帶來跨越式發展。同時引進市場化運作的私募基金和創業投資公司,利用基金管理人或投資人的專業化管理能力和資金實力,為企業導入資源,加速推進企業上市進程。(責任部門:財政金融部)

(五)加強企業上市招商。加大對有上市前景的企業招商力度,對新引進的項目且準備以新港區企業作為上市主體的,采取“一事一議”的招商優惠政策。對引進企業在新港區上市的招商部門和招商干部,將在相應部門考核和個人考核中予以加分。(責任部門:招商聯絡部、自貿產業部、經濟發展部)

(六)強化中介機構服務。支持證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市服務機構為新港區企業提供上市(掛牌)、并購重組等提供服務。新港區與相關服務機構建立戰略合作關系,定期為省上市后備企業開展資本市場培訓活動,定期上門到省上市后備企業進行現場把脈問診,解決上市過程中存在的問題。加強與湖南省股權交易所、新三板企業協會、北交所西南基地等的合作,為企業與資本市場搭建橋梁,促進各類資本市場服務機構為新港區企業提供高效、優質的服務。(責任部門:財政金融部)

(七)引進高層次人才。支持新港區內省上市后備企業引進高端人才,相關部門每年要定期組織開展上市后備企業人才招聘活動,積極組織科研院所、知名高校等與企業開展人才、技術交流,對企業引進的技術人才、財務專家、財務總監,落實省、市、區相關人才補貼政策。(責任部門:黨群工作部、社會發展部)

三、政策措施

(一)支持企業上市

1、滬、深、北交所首發上市。在滬、深首發上市的企業,分3個階段給予總額800萬元的上市獎勵。其中,第一階段為企業在中國證監會湖南監管局進行上市輔導備案并通過輔導驗收后,給予200萬元獎勵;第二階段為企業向中國證監會或證券交易所遞交上市申報材料并獲受理后,給予200萬元獎勵;第三階段為企業上市發行股票后,給予400萬元獎勵。為鼓勵企業在科創板上市,對科創板上市企業再獎勵400萬元。

在北交所首發上市的企業,參照滬深首發上市分階段給予總額500萬元的獎勵,對應3個階段獎勵金額分別為100萬元、100萬元、300萬元。

2、港交所、境外上市。在香港聯交所、紐約證券交易所、倫敦證券交易所、納斯達克證券交易所成功上市的企業,給予一次性800萬元獎勵。企業在滬深、北交所和境外(指香港聯交所、紐約證券交易所、倫敦證券交易所、納斯達克證券交易所)分別上市的,僅享受一次獎勵。

3、新三板掛牌。首次在新三板基礎層掛牌的企業,給予100萬元獎勵,基礎層轉創新層再給予20萬元的獎勵。新三板掛牌第二年起,企業當年凈利潤達到500萬元以上(含500萬元)的且年納稅總額超過300萬元的,給予不超過15萬元持續督導補貼,持續督導補貼累計不超過3年。

4、湖南股交所掛牌。在湖南省股權交易所掛牌的企業給予10萬元獎勵(不包括成長板),在“科技創新”專板、“先進制造”專板、”專精特新”專板掛牌再給予10萬元獎勵。

對進入首發上市程序,在不同層次資本市場上市或掛牌按照“分段計算、不重復享受、就高不就低”的原則,企業上市或掛牌涉及轉層、轉板的,獎勵金額按最優一次進行補差,不重復獎勵。

5、省上市后備企業資源庫。當年納入省上市后備企業庫的企業,給予10萬元獎勵。

6、改制、重組。新港區企業為上市進行股份制改造的,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行以外的其他資本公積轉增注冊資本繳納的個人所得稅和企業所得稅,或者在企業改制、重組過程中,對于實際控制下的股權調整與轉讓、持股方式的變更等重組情形,按湘政辦發〔2022〕2號文件有關規定和“一事一議”的原則研究依法予以支持,最高不超過500萬元的補助。

(二)支持上市企業再融資

區內企業上市后,在資本市場采取配股、增發、可轉換債券等形式進行再融資的,所募集資金投資于新港區部分按千分之五進行獎勵,每戶每年獎勵不超過100萬元。(以外幣進行融資的,按人民幣進行折算)

(三)支持機構投資和輔導企業上市

1、機構直接投資。各類股權投資機構(不包括區內設立的政府性產業投資基金和區屬國有企業作為有限合伙人設立的私募基金)對進入省上市后備企業庫的新港區企業進行投資的、投資金額實際到賬達1000萬元以上的且期限超過1年的,給予獎勵,獎勵金額為一年期LPR上浮20%乘以實際到賬金額,最高獎勵不超過300萬元。

2、機構輔導企業。中介機構每輔導一家企業在滬深交易所、北京證券交易所、香港聯交所、紐約證券交易所、倫敦證券交易所、納斯達克證券交易所成功首發上市的,給予中介機構獎勵不超過30萬元;每輔導一家企業實現“新三板”掛牌的,給予中介機構獎勵不超過5萬元。

3、持股平臺。在新港區范圍內設立持股平臺或將持股平臺注冊地址遷至新港區,以持股平臺取得的利息、股息、紅利以及轉讓股權所得繳納的企業所得稅和個人所得稅依法予以支持。采取超額累進制進行,具體如下:

稅收總額500萬元以下,最高給予50萬元獎勵;

稅收總額500萬元(包含本數)到2000萬元(不包含本數)的,最高給予180萬元獎勵;

稅收總額2000萬元(包含本數)到1億元(不包含本數)的,最高給予1200萬元獎勵;

稅收總額1億元(包含本數)以上的,由財政按照“一事一議”的原則研究依法予以支持。

與新港區訂立招商協議的,協議中已約定優惠政策的,按照“不重復、就高不就低”的原則享受。

4、證券營業部。在新港區范圍內設立證券營業部,連續三年每年給予證券營業部不超過100萬元的落戶補助;如證券營業部年繳納稅收超過500萬元,再給予50萬元的獎勵。與新港區訂立招商協議且協議中已約定優惠政策,按照“不重復、就高不就低”的原則享受。

證券營業部代扣代繳稅收的,采取“一事一議”原則研究依法給予支持。

四、保障措施

(一)健全工作機制。進一步壓實責任,成立新港區企業上市行動工作推進小組,由管委會主要領導擔任組長,財政金融部、企業服務部、社會發展部、新港區稅務分局等相關部門任小組成員,辦公室設在財政金融部,不定期召開專題會議,及時協調解決企業上市過程中遇到的困難和問題,推動企業早日上市。

(二)提高服務意識。各相關部門要主動擔當,關心和支持上市后備企業的發展,支持企業辦理上市各項事項。財政金融部、新港區稅務分局、企業服務部、社會發展部、環保分局、開發建設部等部門單位在涉及擬上市企業行政處罰、產權、稅收繳納、人事等糾紛問題,應當在遵守法律法規的前提下,加強與企業溝通,妥善予以處理。

(三)加大宣傳力度。將企業上市、直接融資等內容納入新港區干部、區屬國有企業高管、擬上市企業高管學習培訓內容,開設專題培訓班,舉辦專題講座,進一步提升領導和高管資本市場知識實際運用能力,形成鼓勵企業上市的良好氛圍,激勵更多優質企業利用資本市場加速發展。

本文件所指企業為在湖南城陵磯新港區(含岳陽自貿片區、岳陽城陵磯綜合保稅區)注冊并納稅的企業。本文件自公布之日起施行!逗铣橇甏壭赂蹍^管理委員會關于印發<湖南城陵磯新港區獎勵和支持企業上市若干政策措施(試行)>的通知》(城新港發[2021]18號)文件同時廢止。本文件由湖南城陵磯新港區管理委員會負責解釋。




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